據《經濟日報》報道，近日，在國務院新聞辦公室今天舉行的國務院政策例行吹風會上，國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明表示，日前召開的國務院常務會議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，這是首次在國家層面編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，標志著中醫(yī)藥發(fā)展已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

《戰(zhàn)略規(guī)劃》設置兩個階段性目標：到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥服務可得性、可及性顯著改善，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱之一。到2030年，中醫(yī)藥治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平顯著提升，中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病中的協(xié)調作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮，公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務領域全覆蓋。

《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，“在每個地市級區(qū)域和縣級區(qū)域，原則上設置1個市辦中醫(yī)類醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院”。到2020年每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)需達到0.55張，每千常住人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)需達到0.4人。

《戰(zhàn)略規(guī)劃》還提出，進一步放寬社會辦醫(yī)的準入條件，減少行政審批，加快社會辦中醫(yī)類機構發(fā)展，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)類?？漆t(yī)院，只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，不受醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局限制。

推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化建設，加速中藥生產工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產業(yè)集群，中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值30%以上。

戰(zhàn)略規(guī)劃中，我們上面加藍的字樣，基本上是對中藥擦還能也未來的規(guī)劃和定位，中藥企業(yè)未來發(fā)展可以考慮結合其規(guī)劃發(fā)展。

基藥目錄增加中藥

按照工信部的統(tǒng)計，2015年上半年，中成藥制造業(yè)主營業(yè)務收入為2796億，中藥飲片的收入為757億，占醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入比重為28.75%，離戰(zhàn)略規(guī)劃的目標還有一定的距離。

最近，中醫(yī)藥產業(yè)接連迎來多番利好。中成藥立法在即，國務院總理李克強2016年2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級，確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢，造福人民。

第五點提出要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮“保基本”作用。加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿易和傳播普及。

目前，基本藥物目錄收載中成藥部分共計203種，其中，有獨家品種62個、獨家劑型產品60個。2009年發(fā)布的國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》，其中提出原則上基本藥物目錄每三年一調整，2009年版后，業(yè)界迎來了2012年版基藥目錄。

在去年正式發(fā)布國家的《國家基本藥物目錄管理辦法》，上述三年一調整的說法沒有出現(xiàn)，但是基藥目錄的調整卻勢在必行。

按照國務院規(guī)劃，未來建立良好分級診療制度，大醫(yī)院既要接收基層轉診來的病人，也要向基層轉診病人，而現(xiàn)行的制度下，各省一般規(guī)定基層醫(yī)療機構全部或者80%-90%使用比例，很多三級醫(yī)院的藥品在基層采購不到，而患者長久以來已經形成了穩(wěn)定的用藥習慣，在這種情況下，轉診到基層醫(yī)院遇到了很大的阻力。

 

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